Dlaczego kierownik apteki odpowiada?

W żadnym artykule ustawy refundacyjnej (tekst) ani umowy na realizację recept (tekst, moje uwagi) nie została ściśle określona odpowiedzialność kierownika apteki za nieprawidłowości przy wykonywaniu umowy na realizację recept. Sprawa to budzi jednak duże kontrowersje i sam spotykam się z pytaniami ze strony farmaceutów jak to wygląda w rzeczywistości, bo rozstrzał opinii obejmuje od „żadnej odpowiedzialności” do „pełna odpowiedzialność”. Sprawę komplikuje dodatkowo niejasny status kierownika apteki w umowie, nie jest on stroną umowy, ale jest w tej umowie wymieniony i z ogólnych reguł prawa farmaceutycznego odpowiada za prawidłowe prowadzenie apteki. Co więcej zgodnie z ustawą refundacyjną to on jest jedynym podmiotem reprezentującym aptekę przed NFZ w czasie kontroli (co moim zdaniem jest złamaniem wszelkich gwarancji swobody działalności gospodarczej, ale dzisiaj nie o tym). Trudno jednak oczywiście przyjąć, by w związku z tym kierownik odpowiadał finansowo bezpośrednio przed NFZ, skoro nie jest stroną umowy. Należy w związku z tym założyć, że kierownik apteki jest odpowiedzialny przed swoim pracodawcą na zasadzie (ograniczonego) regresu.